На главную

БИРЖА | Разрешите построиться. Почему тонут аквапарки?

12.03.2013

Успех казанских аквапарков, ставших точкой притяжения для российских туристов, давно не давал покоя нижегородским властям — городским и региональным. Мечтать о своем аквапарке, который бы превзошел казанский и перехватывал туристические потоки, начали с 2004 года. Тогда же появились идеи построить такую зону отдыха на Гребном канале. Вкупе с горнолыжным комплексом аквапарк рисовался весьма футуристично: лыжники могли бы проезжать по туннелю, через стеклянные стены которого были бы видны купальщики, пальмы и бассейны. Правда, с тех пор нижегородские фантазии так и не воплотились: ни один из четырех проектов не приблизился к реализации. Наоборот, инвесторы начинают терять выделенные земельные участки. И не только потому, что группа граждан борется за зеленые насаждения, — власти, похоже, дали «полный назад», демонстрируя конфликт бизнес-интересов.

Власти города против

История у так и не построенного мещерского аквапарка долгая. «В 2005 году город выделил участок под размещение аквапарка. В то время землю выделял муниципалитет, — пояснил директор ООО «Нижегородский аквапарк» Константин Лоскутов. — Затем изменился порядок предоставления земельных участков. В 2007 нашу заявку одобрил уже инвестсовет при губернаторе. Мы должны были пройти все необходимые процедуры. В итоге вышло постановление мэра Вадима Булавинова о проекте границ участка». Константин Лоскутов добавил, что распоряжением губернатора Валерия Шанцева от 2008 года земельный участок был выделен в аренду на пять лет. «Мы начали проектирование. Проект был признан социально значимым, поскольку мы предлагали не только развлекательные, но и спортивные сооружения. Ими могли пользоваться, в том числе, инвалиды», — рассказал Лоскутов. Представитель застройщика оценил стоимость проектирования в 40 млн руб.

«В 2008 начался кризис, и проектные работы пришлось вести своими силами. Аквапарк было решено пускать очередями, чтобы не останавливать работу. В 2010 году мы могли начать строительство первой очереди: возвести некапитальные сооружения, подвести сети, благоустроить береговую зону, — рассказал Лоскутов. — Мы должны были получить разрешение на строительство, но рассмотрение нашего проекта приостановили после письма, которое направил в инвестсовет глава города Олег Сорокин». Так началось противодействие инвестору.

Письмо было написано, видимо, после глубокого анализа мещерской застройки. Стоит отметить, что на Мещере тогда реализовывался масштабный проект сорокинской строительной компании «Седьмое небо». «Жилой микрорайон «Мещерское озеро» застраивается с 70-х годов. Но, к сожалению, строительство ведется не комплексно, — говорится в письме Сорокина. — Среди жилой застройки остаются пустыри, ранее запроектированные под общественные, спортивные и социальные функции. Длительное время остается незастроенной площадка под строительство открытого аквапарка с развлекательно-оздоровительным центром на Мещерском бульваре напротив дома № 3».

В письме перечисляется еще несколько подобных площадок. «Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что инвесторы не занимаются реализацией инвестиционных проектов, прошу Вас отменить решение градостроительного совета», — говорится в заключении письма.

Кроме того, 31 августа 2011 года вышел документ за подписью главы администрации города, который фактически отменил постановление от 2007 года о проекте границ участка. Правда, это решение застройщик оспорил в суде. Арбитражный суд Нижегородской области 14 марта 2012 года удовлетворил требования ООО «Нижегородский аквапарк», а постановление Олега Кондрашова признал недействительным. Первый арбитражный апелляционный суд, а также Федеральный суд Волго-Вятского округа оставил решение в силе. Последнее заседание состоялось в сентябре 2012 года.

«Без разрешения на строительство мы не имеем права зайти на площадку. Мы направили документы в ГАУ «Госэкспертиза Нижегородской области», — пояснил Константин Лоскутов. — На основании его заключения выдается разрешение на строительство. Других документов согласно градостроительному кодексу не требуется. Но разрешение городская администрация всеми путями не дает. С нас требовали заключение о соответствии градостроительному плану — мы его предоставили. Через участок должна проходить линия метрополитена, и нас обязали согласовать выходы из метро, что и было сделано. Указали, что необходимо провести публичные слушания. Но постановление об их проведении лежит на подписи в администрации. Хотя слушания проводятся организациями, которые не сделали капитальных вложений в проект. А тем временем 4 апреля заканчивается срок аренды участка. Мы два года лишены возможности начать строительство. Две недели назад мы получили уве домление от мингосимущества о том, что продлевать договор аренды с нами не хотят».

По словам представителей ООО «Нижегородский аквапарк», компания вносила арендную плату в течение пяти лет, по 200 тыс. руб. ежемесячно, а также оплатила инвестиционный взнос — 5 млн руб. Плюс стоимость проектных работ, инженерных и геологических изысканий. Вложения в проект компания оценивает в 60 млн руб. Застройщик снова обратился в суд, чтобы обязать администрацию выдать разрешение на строительство. Заседание состоится 20 марта.

«Аквапарк планировался как современный центр для активного отдыха: общие инвестиции — около 2 млрд руб., более 200 рабочих мест для обслуживающего персонала. Проект можно реализовать за 2,5–3 года. Вместо того чтобы выезжать в Казань, можно отдыхать здесь, — говорит Константин Лоскутов. — Аквапарк интересен с точки зрения архитектуры. Его автор Арсений Чакрыгин в 2011 году получил Президентскую премию как молодой архитектор». Инвестор обращался к губернатору, который поручил заместителю Дмитрию Сватковскому разобраться в ситуации. В ответном письме сказано, что в связи со строительством стадиона в 2012 году этот участок может понадобиться для развития инфраструктуры стадиона — гостиницы, пресс-центра и так далее. «Все это вписывается в проект», — уверен инвестор.

Недавно стало известор, что московский гостиничный оператор «Корстон» собирается строить к ЧМ-2018 на Мещере большой многофункциональный комплекс, в который входит в том числе и аквапарк.

Парк нарасхват

Ход реализации еще двух аквапарков тоже не радует — они или находятся на стадии судебных разбирательств, или тормозятся властями.

Один из аквапарков должен расположиться на проспекте Гагарина между автозаправочной станцией и парком «Швейцария». 21 декабря прошлого года проект прошел градостроительный совет Нижегородской области, получил ряд замечаний, которые инвестор назвал «рабочими», и сообщил, что они уже устранены. Сейчас идут геологические работы и подготовка площадки.

Однако «Бирже» стало известно, что все же кое-какие проблемы у инвестора есть. По словам источника в городской администрации, за последний год участок трижды менял свое целевое назначение, что значительно осложняет работу застройщика. По каким причинам это было сделано, в чьих интересах — остается только гадать.

И все же самый скандальный аквапарк — автозаводский. Его собирается строить ЗАО «Корос-Аква» в Автозаводском парке культуры и отдыха. Началась эта история еще в давнем 2005 году, когда проект был одобрен. Правда, тогда же она почти и закончилась — после этого мало кто слышал об автозаводском аквапарке. В прессе эта история вновь замелькала через семь лет: после того как в 2012 году проект свозили на MIPIM, активизировались «зеленые». И весь прошлый год стал историей противостояния инвестора и группы активистов под лозунгом «Сохраним наш парк!»

Защитники автозаводского парка уверены, что строительство аквапарка начато незаконно, объект нарушает природную, ландшафтную и прочую ценность и целостность территории парка. Активисты объясняют свою позицию так: «Подобное кощунство стало возможным из‑за того, что территория, которую застройщик наметил для строительства, потеряла статус объекта культурного наследия, охраняемого государством, который был присвоен автозаводскому парку в 1993 году».

В начале марта 2013 года появилась информация, что активисты выиграли суд и строительство аквапарка запретили. Однако, как оказалось, экологическая волна радости была несколько преждевременной — буквально на следующий день стало известно, что запрет касается только строительства парковок.

Интересно, что представители «Корос-Аква» опровергают эту информацию. «Суд не запрещал нам ничего строить, — говорит директор компании Андрей Дудкин. — Да и вообще все, что касается суда, мы не комментируем, так как не участвовали в судебном заседании. Есть рекомендации, что мы должны сделать, и пожелания со стороны всех органов мы выполнили. 26 октября мы получили положительное заключение от департамента градостроительного развития и архитектуры администрации Нижнего Новгорода. Потом мы опять обратились в городской комитет по охране окружающей среды, получили рекомендации и опять же положительное заключение. Однако в суде почему-то оказался один из ранних вариантов чертежей, можно сказать, черновик. И все те претензии к нам, которые высказал суд, мы уже давно исправили».

Инвестор уверен, что действует в рамках закона и согласовывает каждый свой шаг с различными инстанциями. Одним из документов, который продемонстрировал «Бирже» предприниматель, было решение суда, согласно которому «строительство аквапарка не противоречит назначению данной территории», а наоборот, «способствует ее развитию».

При этом Дудкин не стесняется обвинять «зеленых» во лжи и считает, что они преследуют какие-то иные интересы, вовсе не связанные с переживаниями за зеленые насаждения. «Все эти действия связаны с чьими-то политическими амбициями — навредить руководству города и области, дискредитировать их в глазах общества», — говорят в «Корос-Аква».

Однако у «Биржи» на этот счет возникают сомнения. Дело вовсе не в экологии, а скорее в столкновении бизнес-интересов: оказывается, что в автозаводском парке на данный момент собираются строить еще один аквапарк. Причем второй инвестор стартует явно с более выигрышных позиций.

По словам депутата городской думы Нижнего Новгорода Александра Котельникова, строить второй аквапарк собирается компания ООО «Светелка» — собственник бывшего кинотеатра «Родина», на месте которого и хотят возвести зону водных развлечений. Так что земельный участок у этой компании фактически уже есть, им осталось только получить разрешение на строительство, пройти госэкспертизу. Не исключено, что «экологическая битва» — просто элемент конкурентной борьбы.

Как строят в Казани?

Почему казанские проекты кажутся такими удачными? По словам генерального директора казанского аквапарка «Ривьера» Игоря Синькевича, за время реализации проекта ни власть, ни общественность не оказали никакого сопротивления. «Новость о строительстве была воспринята положительно, мы ощущали полную поддержку на каждом этапе возведения аквапарка», — признается Игорь Синькевич. Но больше всего впечатляет даже не это. Согласование проекта казанского аквапарка на бумаге заняло в среднем год. За это время были пройдены все необходимые службы и проект утвержден к строительству. После всех согласований инвестору потребовалось еще 2,5 года, чтобы аквапарк заработал.

А что в Нижнем Новгороде? Компания «Корос-Аква» получила одобрение более семи лет назад, а некоторые документы, которые были показаны журналисту «Биржи», датированы 2010–2012 годами. Сравнение не в пользу нижегородских чиновников. А появление других инвесторов, претендующих на эти же площадки, говорит о лоббизме интересов отдельных коммерческих структур чиновниками.

Кстати, месторасположение аквапарка не так уж и важно, считают аналитики компании IDEM. Для аквапарка принципиальна хорошая транспортная и визуальная доступность, однако удаленность от центра города не будет препятствием для такого «якоря». Это оставляет простор для дальнейших предположений, где еще в Нижнем Новгороде можно построить парк водных развлечений. Однако в IDEM отмечают, что аквапарки имеют невысокую доходность и как отдельный девелоперский проект зачастую неинтересны. На рынке много примеров аквапарков как части инфраструктуры торгово-развлекательных комплексов — в составе такого объекта зона водных развлечений может быть уникальным якорным арендатором, что усиливает концепцию торгового центра, а также повышает оборот общественного питания и создает дополнительный поток для других развлекательных операторов. Кроме того, такой подход способствует снижению рисков инвестора. Интересно, что два из трех существующих в Нижнем Новгороде проектов аквапарков предусматривают торговые галереи.

Андрей Дудкин. Директор ЗАО «Корос-Аква»

Никаких сложностей по линии работы с властями — городскими и областными — у нас не было. Наоборот, они нам помогали чем могли. Мешает нам только группа активистов, которые неизвестно чьи интересы защищают. В то, что они искренно радеют за зеленые насаждения, верится с трудом. Эта группа активистов донельзя постоянна: если сделать фотоскан с тех, кто протестует против строительства других объектов, можно увидеть, что это одни и те же люди. Они специалисты во всем — и в экологии, и в исторических памятниках, и в архитектуре.

На нас постоянно льется поток клеветы. Начнем с того, что мы почему-то вдруг стали москвичами, хотя я родом из Нижнего Новгорода, а у многих моих сотрудников дети ходят гулять в автозаводский парк. Во-вторых, непонятно, почему вдруг стало нельзя строить. Ведь парк — это культурно-развлекательная зона, а не заповедник, не памятник природы, который нельзя трогать в принципе.

Александр Котельников. Депутат гордумы Нижнего Новгорода

Как житель и как депутат я считаю, что аквапарк городу нужен. Рядом с парком сразу же начнет развиваться инфраструктура.

Что же касается протестов, то я думаю, что возникает просто конфликт интересов разных поколений. Жители до 25 лет воспринимают автозаводский парк как некое развлекательно-культурное место, и они хотят видеть там как можно больше объектов, связанных с активным отдыхом. Пенсионеры же воспринимают его как уголок природы, место отдыха, и они хотели бы видеть просто лесной массив. Всем угодить не получится, поэтому ориентируются на самый доходный сегмент — а это активная молодежь. Не сказать чтобы интересы старшего поколения совсем не учитываются, но, поскольку они не в состоянии заплатить за свое желание, о них думают в последнюю очередь. Лично я — за аквапарк: я лучше свожу своих детей в Стригино погулять в лес, чем в Казань — покататься на водяных горках.






 

Все права защищены. Копирование текстов и материалов с сайта ограничено. Копирование текстов - нарушение авторских прав ООО «Идем», за что предусмотрена ответственность законодательством РФ.